【mgm娱乐】人均体育场地面积要达到1.8平方米,

作者:mgm集团

激活现有资源

傅强分析说,尽管体育类项目在数量和投资规模上均不如文化产业和教育产业,但增速均远超二者,PPP模式成为促进体育产业发展的重要推动力,地方政府迫切需要完善地方体育公共服务设施。

3、在选择项目时,要从极专业的角度,对周边社会环境、地理环境、居民情况、同质化情况等现状,及未来预期可能发生的变化等进行充分调研,要将功能配置的合理性放在第一位。

佟林涛对于我国体育场馆发展中遇到的问题提出了自己的见解,目前全国大大小小体育场馆有170多万个,数量上实现了快速递增,但也暴露出许多根源性问题。

市场中的一些先行者已经在总结经验,体育之窗董事长傅强指出,PPP项目在体育公共服务设施建设中还处于初级阶段,不具备完善的风险分担机制,需要从概念方案、可研分析、领导小组及项目评估等多个方面着手,以达到项目运营效益最优化。

其次,教育系统甲方从根本上控制施工的最后成功交付主动权,完工后的权威验收和监管全部由甲方指定专业机构负责,为工程质量上了一道“保险”。

对于未来体育场馆的发展趋势,张文龙的看法是,体育场馆发展的核心在于复合利用和充分利用,把时间段充满、提高频效。

杨永恒告诉中国经济时报记者,中央鼓励有条件的省市设立体育产业引导基金,进一步放大资本在体育产业中的作用,一些地方政府出台相应政策,推动PPP模式在体育产业中的应用,相关领域即将进入快速发展期。

从BT到BOT,中国近百万数量的体育场馆,一直在地皮、投资和运营三个方面摇摆。这其中绕不过的门槛,就是作为大业主的建设用地所有者——当地政府。

张文龙认为,现行模式依旧比较简单,通过向C端用户收费实现盈利,当门店越来越多,用户群体越来越大的时候,还有一个生态的衍生价值的出现,包括周边产品的出现,这一方面的利润还是比较大的。

瓶颈

纵观整个体育产业,除了综合性体育场馆和校园PPP委托营建开放之外,多种形式下的体育场馆运营模式将会出现更多。

对于实现我国人均体育场地面积的增长,张文龙认为存在两点因素。第一就是现在有些新型的技术,比如气膜体育馆,不论在建设成本还是对场地的要求相对较低,利于实现,对于新增场馆数量很有帮助;第二,就是需要资本的介入,需要大家对于场馆的建设投入资本,拥有投资的热情。

体育场馆的建设和运营存在诸多不确定性,资金的整体盈利情况并不乐观。何毕直言,最近进入到体育产业中的资金,普遍缺乏风险防控意识,有出无进的现象并不鲜见。

之前几年,曾有体育馆业主私下表示:大型体育场馆,开放就赔钱,不开赔得少。而与此同时,周边居民无处健身,运动热情无处释放的事情却屡屡发生。最近几年,这股批评的声潮,也在慢慢地向“非教学时间的校园体育场所的闲置问题”袭来。

佟林涛告诉记者,目前他最头疼的就是人才储备,体育行业是个新兴行业、朝阳行业,同时也是人才稀缺行业,“要做好体育服务,需要更多热爱体育事业,有志在体育行业发展的有德之才。而这样的人才并不好找,需要一定周期的发掘和培养。”

过去几年里,PPP模式越来越多地被地方体育设施建设所采用,无论是入库数量还是总投资额,都呈现出快速增长的趋势。

在今天,当中国体育场馆存量问题及运营困局不可避免地摆在台面上时,在不断调整和尝试运营模式上举步维艰之刻,让我们更加清晰地看到了金融市场化撬动它的迫切性和必要性。

佟林涛对记者总结说:“四得体育结合过往经营经验和未来业态需求,总结出了自有的场馆复合服务的标准化体系,同时充分融合体育+互联网的服务理念,建立系统和研发APP对旗下场馆及会员客户进行高效规范管理和品质体验服务,例如客户可在线订场支付查询消费记录,会员可进行互动社交等。”

2015年国务院42号文件颁发后,民间资本投资热情日益高涨,以政府主导,社会力量参与为特征的PPP模式,在体育场馆的建设和运营中发挥越来越重要的作用。

深圳前海谢诺体育发展股份有限公司总经理沈祖建在2017中国体育场馆设施论坛上,做了主题为“校园体育场地设施及营建的PPP模式”的演讲,并提出了校园体育场馆“代建制”这一全新概念——企业垫资兴建场馆,甲方业主验收通过,按照合同付清企业场馆投资。

在我国体育产业发展火热的今天,体育场地的不足在一定程度上制约着群众体育的开展。中国体育场地改革的方向,需要相关从业者的认真思考。

建纬律师事务所副主任曹珊有多年的从业经验,她告诉中国经济时报记者,虽然PPP模式应用在体育产业中依然存在一些风险,但不管是新建的还是存量的体育场馆,都蕴藏着很多投资机会,未来几年里体育产业中的PPP项目数量还会快速增加。 巨大的市场激发资本的想象空间,在何毕看来,虽然地方举办大型体育赛事热情高涨,场馆的建设和运营似乎已显现出热潮,但这并不能掩盖多数体育场馆长期空置的现状。"目前的体育产业中并没有太多具备运营能力的资本团队,中国的体育产业自身发展并不成熟,西方发达国家赛事转播权可以出售变现,但在中国却需要投资,所以很多人即便想做新的赛事,也会因为找不到合适的盈利渠道被迫放弃,某种程度上,整个体育产业的良性循环体系并没有形成,运营能力匮乏的现状短期内很难破解。"

我国教育类的体育场地建设,绝大多数来源于政府的单一投资。除了要解决钱的问题,政府在项目的推动过程中,还需要全程参与和监督。从项目的规划设计、投融资、招标采购、施工建设、质量保证和运营管理,到处都有政府的身影。对政府部门而言,这不仅要背负沉重的财政负担,而且无法从繁重的事务性工作中脱身,无法更好地发挥政府在社会管理和公共服务的核心职能。由此,政府部门急需从“既是运动员,又是裁判员”向只做裁判员的角色定位中转变过来。

2016年6月,国务院发布了《全民健身计划》,明确要求到2020年,老百姓体育健身意识要得到普遍增强,经常参加体育锻炼的人数要达到4.35亿人,人均体育场地面积要达到1.8平方米。同年10月,《健康中国2030规划纲要》发布,其中规定到2030年,人均体育场地面积不得低于2.3平方米。

《体育产业发展"十三五"规划》中明确提出支持社会资本以PPP模式进入体育产业,并鼓励有条件的省市设立体育产业引导资金,优化资金使用方向、创新资金使用方式,提高资金使用效益;鼓励校企合作,培养各类体育经营策划、运营管理、技能操作等专业应用型人才,鼓励社会各种资本进入健身休闲业。

2、良好互信的政企关系。

2008年北京奥运会后,鸟巢接连举办了田径世锦赛和一些其他的商业比赛,但是盈利模式依然很不清晰,每年都处于亏损状态,需要依靠国家补贴。这种情况并不是只在中国出现,其他国家也存在类似问题。

王守清强调,要在政府和企业之间真正的动态风险分担,由对风险最有管控能力和最低管控成本的那方承担相应风险,以实现物有所值。签订合同必须明确政府对设施和服务的详细产出要求和指标,要强调全寿命期绩效,企业的回报必须与按合同规定的准则所进行的绩效评估结果关联。

那么,PPP模式能否适用于校园体育场馆呢?解决校园场馆的闲置问题,这是盘活体育场馆主体存量的关键。

在北京有着12年体育场地经营经验的四得体育董事长佟林涛通过总结自己的发展历程,最后得出,能取得现在的成绩,商业模式是关键。

一些资本转而寻找体育产业之外的盈利空间,比如兴建体育场馆过程中政府给予的可以做商业甚至房地产项目开发的土地。中体产业集团竞赛管理公司副总经理王瑞东坦言,体育场馆PPP模式包含不涉及土地的一般PPP模式和涉及土地的特殊PPP模式,从操作层面和政府财政负担层面上看,涉及土地的特殊PPP模式需要合适的配套开发用地和较好的地产市场。

▲盘活中国体育场馆

但是像健身房、瑜伽馆这类中小型场地,张文龙认为完全可以利用现有的房屋进行改造,通过相对简单的布局设计、现代化的装修就完全可以满足体育活动的需要,“而且中小型场地的优势就在于灵活性高、选择的空间大而且投资回报更快,更有利于群众体育的开展”。

《体育产业发展"十三五"规划》中圈定未来五年体育设施投资方面的目标,要求建设50个国家体育产业示范基地、100个国家体育产业示范单位,100个国家体育产业示范项目,人均体育场地面积超过1.8平方米。并提出积极推动体育场馆做好体育专业技术服务,充分盘活体育场馆资源,采用多种方式促进无形资产开发,扩大无形资产价值和经营效益。

1、政策导向很重要,大环境是小产业发展的强力支撑。

张文龙认为主要原因在于,政府运营的一些场馆很多时候还是仅仅用来满足于政府的需求,简单地把体育比赛放到场馆里,没有挖掘真正的价值,尤其在二三线城市最为突出。

随着越来越多的体育项目开始采取PPP模式运作,一些问题逐渐暴露出来,一方面企业与政府之间的风险共担机制没有建立起来,另一方面投资方运营能力不足的缺陷日趋显现。国家体育场"鸟巢"是国内较早采取PPP模式建设和运行的场馆,在实施过程中取消顶盖,遭遇变更风险,出现运营期风险分担的动态调价机制,并重新谈判触发机制。清华大学教授王守清建议,相关各方在遇到类似情况时,要区别对待固定成本和变动成本,分别调整固定价格和变动价格,以分担风险。

沈祖建认为,“代建制”的方式,能够一揽子解决工程建设、规划设计、招标采购、投融资、交付验收、维护保养等一系列的问题。这一形式能够得到最大便捷的将是政府机构。企业垫资将会极大缓解当地政府财政,而学校能够在当地投资不足的情况下,率先使用到完工的合格体育场馆。而政府相当于为地方教育系统分期付款,购买了现代化的教学用体育场所。他同时认为,对于场馆行业而言,“代建制”堪称一次具有里程碑式的新模式——在企业与校园之间的合作前景,相当可期。

张文龙说:“很多体制内的场地,在运营上没有得到更好的开发,在某项大型赛事之后就闲置下来,在我看来,这需要更多市场化运营,首先就是将越来越多的场馆进行市场化改革,让更多的社会从业者进入,针对体育场馆设计产品,吸引市场的消费,总而言之就是将现有的体育场馆激活,拿到市场上做。”

近日清华大学举行一场小范围的"PPP模式在体育场馆建设与运营中的应用"论坛,吸引了诸多想要投身体育产业的人,现场不停地加座位。中体竞赛管理有限公司副总经理王瑞东在会上表示,PPP模式有利于缓解各地政府筹建大中型体育场馆财政缺口,有利于专业公司为体育场馆提供生命周期内一体化、系统化、一揽子的环保建设方案,更有利于后期品牌运营方持续供给专业化、高水准的赛事活动、文化演出、展览培训等内容落地。

或许在很多年之后,我们将会发现,就如同当下体育制造领域和流通领域发生的事实一样——中国体育场馆行业的升级转型,竟也是从一种看起来属于边缘地带的运营模式开始的。

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